Залишається питання про те, що може й повинен зробити й полегшення роботи в демократичних шарах як у себе, так й у селі. Йому доведеться зайнятися:
1) вивченням міста й повіту, їхньою географією,
2) вивченням складу партійної групи міста й повіту,
3) вивченням результатів виборчих кампаній й, нарешті,
4) зробити певну підготовчу роботу, причому головна увага в цієї останній повинне бути спрямоване на створення технічного апарата, придатного для пропаганди ідей партії й без якого ця пропаганда неможлива в демократичних верствах населення. Цей технічний апарат повинен складатися з кадру особливих лекторів, пропагандистів й організаторів. Нарешті, що також дуже важливо, необхідно зробити облік культурних сил на місцях. Зібрати й об'єднати уламки культури, на стражеві якої партія завжди стояла. Треба зібрати залишки міських і земських самокерувань й інших громадських організацій і з'ясувати їхня життєдіяльність і працездатність для майбутнього".
____________________